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201412月,国务院决定成立中国(广东)自由贸易试验区;2015年4月23日,广东自贸试验区横琴片区揭牌成立,横琴正式步入“自贸”时代。同时,横琴被纳入国家“一带一路”提倡,成为粤港澳大湾区的一个重要枢纽。在区管委会的正确领导下,在省、市各职能部门的大力支持下,横琴金融领域各项工作进展顺利,初步形成了具有区域特色的金融创新改革样本,对加强粤港澳经济金融的深度融合、促进澳门经济适度多元化发挥了积极的作用。

 

一、横琴金融业发展基本情况

 截至2016年5月末,横琴新区金融类企业2723家,注册资本达3376亿元。     

按机构类型分类,股权投资基金类1652家(其中外资股权投资基金20),占比为60.6%,银行类16家,证券类5家,保险类18家,公募基金3家,特许机构类12家,小额贷款类2家,阳光私募8家,融资租赁类84家,担保类55家,保理类27家,投资公司类154家,交易平台类11家,资产管理类325家,资本管理类129家,互联网金融类59家,金融服务类100家,其他金融类63家。

 

二、横琴商业保理业发展情况

(一)目前横琴发展商业保理业的做法。商业保理是横琴自贸区鼓励发展的行业之一,与横琴自贸区重点发展商务服务、金融服务等产业定位十分吻合。为鼓励商业保理业在横琴先行先试,创新开展业务,在珠海未成为国家商业保理试点地区的情况下,两年来横琴商务局、横琴金融局、横琴金融服务中心共同采取了多项促进措施:一是力促先试。组织专门人员对商业保理这个新兴行业进行深入调研,抢先机,推动商业保理行业在横琴自贸试验区先行先试。二是加强协调办理。实行各相关部门组成的联合审查制度,以区金融服务中心为平台受理设立申请和协调审批。三是积极向上沟通。横琴商务局和横琴金融局相关领导专程拜访了商务部相关司局、省商务厅相关处室以及下属的商业保理专业委员会,积极争取商业保理的政策支持,进一步规范和推动横琴自贸区商业保理行业的发展。四是提升服务。以区金融服务中心为桥梁,及时为商业保理企业提供各项政务服务,包括落户政策咨询、项目对接和协助对接工商、国地税等相关部门。

(二)横琴商业保理业的发展现状。为鼓励和促进商业保理业的健康发展,规范商业保理企业的设立、运作和监管,横琴管委会于2013年出台了《横琴自贸试验区促进商业保理业发展试行办法》,先行先试发展商业保理业。截至2016年5月末,已注册的商业保理公司达27家,认缴注册资本合计为人民币205000万元。

三、目前发展中遇到的困难

 横琴的商业保理企业数量增长速度较其他金融行业增长缓慢。原因在于:

一是目前国内保理业务才起步,市场对该行业的认知有限,未形成良好的商业保理发展氛围; 

二是横琴一直未纳入商业保理试点地区,从商业保理企业的设立到业务的开展均受到制约,因此集聚效应不明显;

三是商业保理企业税负较重,主要体现在下列方面:1.保理申请人的增值税发票无法抵扣、退税;2.营业税重复征收,无法差额征税;3.所得税前扣除部分不明确,商业保理公司的借款利息支出(境内外)没有作为企业财务费用在企业所得税前扣除; 

 


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